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  • 索 引 号:
  • 发布文号:湘乡政办发〔2018〕12号
  • 发文日期: 2018-04-10
  • 失效日期:2023-04-09
  • 签署日期:2018-04-10
  • 公开方式:主动公开
  • 发布机构:法制办
湘乡市新建商品房预售资金监督管理办法
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XXDR-2018-01004
 
 
 
 
 
 
湘乡政办发〔2018〕12号
 
 
湘乡市人民政府办公室
关于印发《湘乡市新建商品房预售资金
监督管理办法》的通知
 
各乡镇人民政府、街道办事处,水府示范区、经济开发区管委会,市直机关各单位:
《湘乡市新建商品房预售资金监督管理办法》已经市人民政府同意,现予印发,请认真遵照执行。
 
 
湘乡市人民政府办公室      
2018年3月20日        
湘乡市新建商品房预售资金监督管理办法
            
第一条  为促进房地产市场健康发展,维护商品房交易双方的合法权益,规范商品房预售资金的监督管理,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号)及相关法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条  我市行政区域内新建商品房预售资金的收存、支出、使用及其监督管理,适用本办法。
本办法所称商品房预售资金,是指房地产开发企业进行商品房预售,由购房者按合同约定支付的定金、首付款、分期付款、一次性付款、银行按揭贷款、住房公积金贷款等各种购房款,以及房屋在建工程抵押贷款。
我市经济适用住房、限价商品住房的预售资金不纳入监管范围。
第三条 市房产局是我市新建商品房预售资金监管主管部门,负责本办法的组织实施。
第四条 我市新建商品房预售资金监管遵循政府监管、多方参与、专户专存、专款专用的原则。
新建商品房预售资金监管期限,自核发商品房预售许可证开始,至取得不动产首次登记止。
第五条 新建商品房预售资金监管分重点监管资金和非重点监管资金。重点监管资金是指用于购置本项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款、法定税费和其他相关费用的资金。除此以外的是非重点监管资金。
重点监管资金标准由市房产局结合区域、建筑结构等因素综合测定,定期调整公布,并实行全程监管。
第六条 我市建立统一的新建商品房预售资金监管系统(以下简称监管系统),通过监管系统对新建商品房预售资金实施网络化管理。
第七条 具备资金监管安全规范运行所需的金融管理业务能力及网络技术条件的商业银行,可以配合市房产局开展新建商品房预售资金监管业务,提供相应的金融服务。
第八条 房地产开发企业申请商品房预售许可前,按照一个商品房预售许可证不超过5个监管专用账户的原则选择商业银行申请开立商品房预售资金监管帐户,并由市房产局、商业银行开户行、房地产开发企业三方签订《新建商品房预售资金监管协议》,格式文本由市房产局制定。
第九条 新建商品房预售资金监管协议主要包括下列内容:
(一)当事人的名称、地址;
(二)监管项目的名称、坐落位置;
(三)监管账户名称、账号;
(四)监管项目范围;
(五)监管资金使用节点;
(六)监管资金的收存、支出、使用方式;
(七)违约责任;
(八)争议解决方式;
(九)其他需要约定的事宜。
第十条 房地产开发企业需变更开户银行、企业名称、监管账号、开户范围、项目名称等开户相关信息的,应当到市房产局、商业银行开户行办理相关变更手续。
第十一条 房地产开发企业在与购房者签订商品房买卖合同时,购房者应将购房款直接存入监管账户,商业银行开户行核实缴款信息后在监管系统中点击确认。
购房者申请商品房贷款的,按揭银行应当将贷款直接划转至该套商品房买卖合同注明的监管账户。房地产开发企业申请房屋在建工程抵押贷款的,贷款银行应当将贷款直接划转至该项目对应的监管账户。
第十二条 监管账户内预售资金未超过项目重点监管资金标准总额(预售总面积×重点监管资金标准)的,不予拨付任何费用。监管账户内预售资金超过重点监管资金标准后,房地产开发企业可以申请提取重点监管资金以外的资金,优先用于项目工程有关建设,但应当按照三方签订的新建商品房预售资金监管协议的约定办理拨付手续。
第十三条 房地产开发企业需要使用重点监管资金的,应当按节点向市房产局提出申请,并如实提供相应资料(含工程监理机构、项目总监对工程形象进度的准确描述和签章及签署“复印属实”并加盖房地产开发企业公章的支付票证复印件)。市房产局受理房地产开发企业的用款申请后,应当按照本规定进行审核,在2个工作日内对项目形象进度进行现场查勘并留照,符合条件的,出具同意拨付证明。商业银行开户行应当及时核对付款凭证,依据市房产局的意见拨付资金。
第十四条 重点监管资金按照施工至首层室内地平标高、主体结构验收、竣工验收、竣工验收备案、完成不动产首次登记等环节设置资金使用节点。
6层以上(含6层)17层以下(含17层)的建筑,可增加“建设层数达1/2”节点;18层以上(含18层)的建筑,可增加“建设层数达1/3”节点、“建设层数达2/3”节点。
  第十五条 建设项目符合下列条件时,房地产开发企业可以申请拨付重点监管资金:
(一)完成施工至首层室内地平标高的,申请使用资金额度不得超过监管资金的40%;
(二)完成主体结构验收的,累计申请使用资金额度不得超过监管资金的70%;
(三)完成竣工验收的,累计申请使用资金额度不得超过监管资金的94%;
(四)完成竣工验收备案的,累计申请使用资金额度不得超过监管资金的99%;
(五)完成不动产首次登记的,可以申请使用剩余监管资金。
6层以上(含6层)17层以下(含17层)的建筑完成“建设层数达1/2”节点的,累计申请使用资金额度不得超过监管资金的55%;18层以上(含18层)的建筑完成“建设层数达1/3”节点和“建设层数达2/3”节点的,累计申请使用资金额度分别不得超过监管资金的50%和60%。
第十六条 房地产开发企业申请提取重点监管资金,市房产局应当自受理之日起3个工作日内进行审核。经审核符合本办法第十四条规定的,出具同意拨付证明;不符合条件的,出具不予拨付通知书。
第十七条 商业银行开户行应当依据市房产局出具的同意拨付证明和传输的电子信息,于2个工作日内拨付。
房地产开发企业应当按照合同约定,及时将资金支付给项目工程建设相关单位。
第十八条 商业银行开户行应当按照新建商品房预售资金监管协议约定的时间和方式,将开户行监管账户内的相关信息汇总后,提供给市房产局。
第十九条 房地产开发企业与购房者解除商品房买卖合同的,由房地产开发企业自行结算退房款,房价款应当自办理退房手续后7个工作日内退还。非重点监管资金应当优先支付退房款。  
第二十条 应纳入监管的预售资金与实际缴入监管账户的资金不符时,房地产开发企业应当持市房产局出具的资金冲正证明,到开户银行办理冲正手续。
第二十一条 房地产开发企业办理不动产首次登记后,应当将市不动产首次登记证明送达市房产局。市房产局于2个工作日内解除对监管账户的监管。房地产开发企业自持物业欠缴的物业专项维修资金须在监管账户解除监管前结清。
第二十二条 有关部门对监管账户进行冻结和扣划的,商业银行开户行有义务证明新建商品房预售重点监管资金及监管账户的性质,并及时书面告知市房产局,市房产局须及时向市人民政府报告。
第二十三条 独立占地的非住宅预售资金进入监管账户后,房地产开发企业通过监管系统随时提出申请,无需提交书面材料,市房产局及时拨付账户内资金。
第二十四条 房地产开发企业存在下列行为之一的,由市房产局责令改正;情节严重或者拒不改正的,由市房产局暂停其监管资金拨付,并可以关闭该项目网上打印商品房买卖合同功能,按照有关规定予以处理:
(一)未按本办法第十一条规定将房价款存入监管账户;
(二)未按本办法第十七条第二款规定将项目工程建设资金支付给相关单位;
(三)未按本办法第十九条规定将房价款退还购房者。
第二十五条 商业银行开户行未按照规定或者协议约定及时入账、拨付监管资金的,由其上级主管部门责令改正;擅自拨付或者挪用监管资金的,由其上级主管部门责令追回款项,市房产局暂停与该违规银行签订的新建商品房预售资金监管协议。
第二十六条 商品房预售资金监管工作人员在资金监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,严格按照相关法律法规处理。
第二十七条 根据国家有关政策、建筑设计规范、房地产市场变化等情况,市房产局可以对监管资金使用节点和相应资金使用额度进行调整,报市人民政府批准后公布执行。
第二十八条 本办法自印发之日起施行,有效期5年。

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